交通運(yùn)輸部印發(fā)《風(fēng)險(xiǎn)管理辦法》及《隱患治理辦法》建立公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制
時(shí)間:2017-05-16 瀏覽次數(shù):1
為推進(jìn)建立公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理和隱患治理雙重預(yù)防機(jī)制,交通運(yùn)輸部近日印發(fā)《公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理暫行辦法》(簡(jiǎn)稱《風(fēng)險(xiǎn)管理辦法》)《公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患治理暫行辦法》(簡(jiǎn)稱《隱患治理辦法》),要求各部門、各單位認(rèn)真貫徹落實(shí),將安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理和隱患治理作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期安全生產(chǎn)工作的重中之重,在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)較大的重點(diǎn)領(lǐng)域率先開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理體系建設(shè),其他領(lǐng)域可組織開(kāi)展試點(diǎn)示范,盡快形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法,逐步推廣實(shí)施。
上述辦法分別對(duì)公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患作了分類分級(jí),各重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定指南和重大隱患分級(jí)判定指南則由交通運(yùn)輸部另行頒布。
《風(fēng)險(xiǎn)管理辦法》明確,從事公路水路行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位)應(yīng)針對(duì)本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)范圍及其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估與控制。其中,全面辨識(shí)應(yīng)每年不少于1次,專項(xiàng)辨識(shí)應(yīng)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)或其要素發(fā)生重大變化或管理部門有特殊要求時(shí)及時(shí)開(kāi)展;依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定指南,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)清單中所列風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行逐項(xiàng)評(píng)估,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)以及主要致險(xiǎn)因素和控制范圍;建立風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施,對(duì)管理范圍內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、登記、管控、應(yīng)急等情況進(jìn)行年度總結(jié)和分析,并提出改進(jìn)措施。同時(shí),屬地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)將管轄范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作納入日常監(jiān)督管理,將重大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督抽查納入安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃。
《隱患治理辦法》明確,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立隱患日常排查、定期排查和專項(xiàng)排查工作機(jī)制。其中,日常排查每周不少于一次,定期排查每半年不少于一次,對(duì)發(fā)現(xiàn)或排查出的隱患,應(yīng)根據(jù)隱患分級(jí)判定指南,確定隱患等級(jí),形成隱患清單,并立即組織整改。重大隱患整改完成后,委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)或成立隱患整改驗(yàn)收組進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收,將驗(yàn)收結(jié)論向?qū)俚刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門報(bào)備。屬地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)建立健全重大隱患治理督辦制度,并將重大隱患整改情況納入年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃內(nèi)容,明確督促檢查責(zé)任部門、檢查范圍。